Helix.

Die Quadruple Helix ist das Standard-Governance-Modell der Europäischen Union für territoriale Innovation. Sie geht davon aus, dass bedeutsamer Wandel an einem Ort vier Arten von Akteuren erfordert, die rund um denselben Ort zusammenarbeiten: Forschung, Zivilgesellschaft, Wirtschaft und öffentliche Hand. Jede Rolle bringt ein, was nur sie einbringen kann; gemeinsam machen sie das Werk möglich.

Das Modell ist älter als sein Name. Es ist die Struktur, die in den Forschungsausschreibungen von Horizon Europe vorausgesetzt wird, in der territorialen Dimension des European Green Deal, im New European Bauhaus, in ENEI 2030 in Portugal, in Algarve 2030 auf regionaler Ebene und im DLBC-Instrument der gesamten Kohäsionspolitik. Wenn diese Instrumente von „Living Labs“, „Demonstratorprojekten“ oder „community-led local development“ sprechen, beschreiben sie Helix-Strukturen.

Manchmal wird sie Triple Helix genannt, wenn nur drei Akteure präsent sind. Die Triple Helix ist Forschung, Wirtschaft und öffentliche Hand, ohne Zivilgesellschaft. Diese Konfiguration produziert Innovation, die im Territorium nicht hält. Der vierte Akteur, die Zivilgesellschaft, macht den Unterschied zwischen einem Projekt, das zitiert werden kann, und einem Projekt, das dort lebt, wo Menschen leben. Die Artikulation der Quadruple Helix durch die Europäische Kommission ab etwa 2009 ist die Anerkennung dieses Unterschieds.

Drei Akteure produzieren Politik. Vier Akteure produzieren ein Territorium.

Die Federation wurde nicht zuerst entworfen und die Helix erst später entdeckt. Die Federation wurde von Anfang an als Helix-Struktur gebaut. Das ist eine bewusste architektonische Entscheidung mit Folgen, die zu benennen sich lohnt.

Es bedeutet, dass jedes der fünf Prinzipien des Charters das Gewicht einer strukturellen Rolle trägt. Wahrheit und Offenheit verleihen der Forschung ihre Rechenschaft. Verantwortung verwurzelt die Zivilgesellschaft. Freiheit ermöglicht es wirtschaftlicher Tätigkeit, ihr Eigenes zu bleiben. Konsens regelt die Beziehung zwischen der Federation und jeder beitretenden öffentlichen Hand. Die Prinzipien sind nicht abstrakt; jedes nimmt eine Position darin ein, wie die Federation funktioniert.

Es bedeutet, dass das SYFERS-Rahmenwerk dem ORRI-Standard (Open and Responsible Research and Innovation) der Europäischen Kommission entspricht, mit Dokumentation, die so organisiert ist, dass öffentliche Hand, Forschende und Geldgebende ohne Übersetzer lesen können, was vor Ort geschieht.

Es bedeutet, dass die Practice, die acht arbeitenden Disziplinen, die beschreiben, wie Labs operieren, durch jede der vier Rollen veröffentlichbar, prüfbar und überprüfbar ist. Helix-Governance ist ohne geteilte Sichtbarkeit unmöglich. Die Federation hat sich selbst auf Sichtbarkeit hin entworfen.

Und es bedeutet, dass die Federation nicht überzeugt werden muss, eine Helix zu werden. Sie ist bereits eine. Was ihr fehlt, ist der vierte Akteur am Tisch.

Die öffentliche Hand in einer Quadruple Helix ist kein Regulator, der entscheidet, ob die anderen drei fortfahren dürfen. Sie ist ein Partner am Tisch, der einbringt, was nur sie einbringen kann: institutionelle Anerkennung, den regulatorischen Pfad, der dem Werk eine stabile Grundlage gibt, und Zugang zu jenen Förderinstrumenten, die für Helix-Konfigurationen geschaffen wurden.

Das ist eine Rolle des Inhalts, nicht der Unterschrift. Eine Kommune, die als vierter Helix-Akteur beitritt, verliert nicht ihre gesetzliche Pflicht gegenüber ihren Bürgerinnen und Bürgern; sie gewinnt einen strukturierten Weg, dieser Pflicht durch Partnerschaft mit den anderen drei Akteuren nachzukommen. Sie wird nicht Mitbetreiberin des Labs. Sie wird der institutionelle Anker einer Partnerschaft, die der EU-Rahmen explizit zur Existenz vorgesehen hat.

Für eine regionale oder nationale Behörde ist die Rolle dem Wesen nach dieselbe, im Umfang größer. Die Anerkennung der Federation als legitimer Partner schaltet Demonstratorstatus, Förderlinien und die Fähigkeit frei, auf eine funktionierende Konfiguration zu verweisen, wenn Politik Belege braucht.

Für eine akademische oder Forschungseinrichtung, die als Teil der ersten Helix-Rolle beitritt, bietet die Federation, was den meisten akademischen Partnerschaften fehlt: kontinuierliche, registrierte, offene Umsetzung vor Ort, in einer Form, die Forschungsartikel zitieren und Politikdokumente aufgreifen können.

Der vierte Akteur genehmigt das Werk nicht. Er schließt sich ihm an.

Eine Helix, die beschrieben, aber nicht gefördert wird, ist dekorativ. Die europäische Politikarchitektur behandelt die Quadruple Helix als Bedingung für die Teilnahme an ihren bedeutendsten verbindlichen Förderinstrumenten. Die Federation verweist auf die für ihr Werk unmittelbar relevantesten, als Kontext, nicht als Anspruch.

• Horizon EuropeDas Forschungs- und Innovationsprogramm der EU mit Living-Labs- und Demonstrator-Ausschreibungen, die explizit um Helix-Konfigurationen herum aufgebaut sind. 2021–2027.
• European Green DealDer EU-Rahmen für die Klimatransition, mit Farm to Fork, Biodiversitätsstrategie und Bodenstrategie als Umsetzungslinien, die territoriale Partnerschaften erfordern.
• New European BauhausDer EU-Rahmen für schöne, nachhaltige, inklusive Transitionen. Helix-Governance ist die vorausgesetzte Form.
• DLBCCommunity-Led Local Development. Das Instrument der Kohäsionspolitik, das genau diese Rechtsform, die integrale Genossenschaft als juristische Person, und diese Akteurskonfiguration erfordert. 2021–2027.
• ORRIOpen and Responsible Research and Innovation. Der Rechenschaftsstandard, gegen den das Forschungsrahmenwerk der Federation gebaut ist.
• ENEI 2030Portugals Nationale Strategie für intelligente Spezialisierung. Benennt Genossenschaften als atores de inovação und identifiziert laboratórios vivos de agroecologia als prioritäres Feld.
• Algarve 2030Die regionale Entwicklungsstrategie, die die Algarve als laboratório de sustentabilidade benennt und Demonstrator-Lösungen in dünn besiedelten Räumen einfordert.

Die Federation jagt diesen Instrumenten nicht hinterher. Sie ist in der Form artikuliert, die sie voraussetzen. Wo immer eines dieser Instrumente auf ein Territorium trifft, in dem ein Lab der Federation operiert, ist die Helix-Konfiguration bereits vorhanden. Was bleibt, ist die vierte Rolle und die Partnerschaft, die das Werk für das, was diese Instrumente bieten, förderfähig macht.

Die federation lädt Institutionen in drei der vier Helix-Rollen ein, in formale Counterpart-Beziehungen mit uns einzutreten. Dies sind keine Rollen, die wir vorab festgelegt haben; es sind Rollen, die wir am besten durch Versuch verstehen. Jede der drei Einladungen ist eine offene Hand, keine Bitte.

Die federation bittet nicht um eine Ausnahme von bestehenden Regeln. Sie bittet nicht um Duldung, Anpassung, oder Pilotstatus. Die Helix ist keine Ausnahme. Sie ist die Standardform territorialer Innovation in der Europäischen Union. Was die federation einem Counterpart anbietet, ist die Partnerschaft, die die EU entworfen hat.

Für einen policy counterpart, eine Kommune, regionale Behörde, oder Generaldirektion, ist das Angebot konkret. Das erste Helix-Lab in einem Territorium wird zum Demonstrator, nach dem Policy-Dokumente seit langem rufen. Die Behörde wandelt sich von der Regulatorin einer ungerahmten Realität zum institutionellen Anker einer anerkannten Konfiguration. Förderlinien, die zuvor von Lissabon oder Brüssel interpretiert werden mussten, werden direkt zugänglich. Die strategische Positionierung auf regionaler und nationaler Ebene verschiebt sich.

Für einen research counterpart, eine Universität, ein Institut, oder ein Promotionsprogramm, ist das Angebot Zugang zu einem kontinuierlich dokumentierten, offen publizierten, multi-Lab-Korpus regenerativer Praxis. Der Korpus existiert bereits. Was die akademische Partnerschaft hinzufügt, sind methodologische Strenge, Peer Review, und die Fähigkeit, Erkenntnisse in Formate zu übersetzen, die Regulatoren und Geldgeber erkennen.

Für einen industry counterpart, eine Genossenschaft, einen Lieferanten, oder ein regeneratives Unternehmen, ist das Angebot die gemeinsame Entwicklung dessen, was regenerative Liefer- oder Partnerschaftsbeziehungen sein können. Die Labs der federation betreiben wirtschaftliche Aktivitäten, verankert auf derselben Erde; Counterparts, die diese Aktivitäten erweitern oder verstärken können, oder von ihnen für ihre eigene Arbeit lernen wollen, sind willkommen, die Form mit uns zu finden.

Die federation wartet auf keinen dieser Partner, bevor sie mit ihrer Arbeit beginnt. Die Arbeit ist im Gange. Was Partnerschaft tut, ist der Arbeit zu erlauben, zu skalieren, formalisiert zu werden, und zur empirischen Grundlage zu werden, die die Strategiedokumente bereits beschreiben.

Zum Zeitpunkt des Schreibens hat die Federation ein operatives Lab. Innerhalb dieses Labs sind die ersten drei Helix-Rollen präsent und aktiv. Forschung wird über ein offenes Rahmenwerk dokumentiert. Die Zivilgesellschaft ist als integrale Genossenschaft, eine juristische Person nach portugiesischem Recht, mit konsensbasierter Governance konstituiert. Die Wirtschaft operiert über mehrere Tätigkeiten hinweg, jede auf demselben Land verwurzelt.

Die vierte Rolle ist offen. Gespräche mit öffentlichen Stellen sind im Gange. Manche werden zu Partnerschaft führen; andere nicht. Die Federation ist konfiguriert, ohne Funktionsverlust zu warten. Was Partnerschaft freischaltet, ist Skalierung, formale Anerkennung und Zugang zu den Förderinstrumenten, für die Helix-Konfigurationen entworfen wurden. Was die Federation ohne Partnerschaft tut, ist das Werk selbst, auf dem Land, dokumentiert und veröffentlicht, während es geschieht.

Während weitere Labs sich der Federation in anderen Territorien anschließen, bleibt dieselbe Konfiguration bestehen. Jedes Lab bringt die ersten drei Rollen by design, per Charter und durch Übernahme der Praxis der Federation mit. Jedes Lab öffnet die vierte Rolle für die öffentliche Hand seines eigenen Territoriums. Die Federation besitzt keine einzelne Vierte-Rolle-Partnerschaft. Sie artikuliert eine Form, in die jede öffentliche Hand eintreten kann.

Die Bedingung, unter der diese offene Rolle ins Gewicht fällt, ist im Implementation Gap beschrieben. Der Gap beschreibt das Rechtsvakuum; die Helix beschreibt die Architektur, in der diese Abwesenheit durch Partnerschaft geschlossen wird.

Die federation ist eine federation. Ihre Members sind Labs, Arbeitsstandorte, die das Charter unterzeichnen und unter der Practice tätig sind. Membership ist gesicherter Boden: ein Lab weiß, wann es beigetreten ist.

Die anderen drei Helix-Rollen, research, policy und industry, sind anders. Die federation weiß noch nicht, wie die beste formale Beziehung zwischen ihr selbst und einer Universität, einer Kommune oder einem Unternehmen aussieht. Sie weiß, was sie anbieten kann, zitierbare Praxis, regulatorische Verankerung, ein operatives Substrat. Sie weiß, was diese Akteure anbieten können, Peer Review, institutionellen Pfad, Materialien und Reichweite. Welche Form der Vereinbarung zwischen beiden die richtige ist, lernt man unserer Auffassung nach am besten durch Versuch.

Wir verwenden "counterpart" als Arbeitsbegriff für eine Institution, die eine dieser drei Rollen einnimmt. Ein research counterpart, eine Universität, ein Institut, oder ein Promotionsprogramm, schließt sich der federation an, um zu erkunden, wie zitierbare Zusammenarbeit aussehen kann: Gastaufenthalte, Co-Publikationen, Konsortialrollen, oder Formen, die wir noch nicht gedacht haben. Ein policy counterpart, eine Kommune, regionale Behörde, oder Generaldirektion, schließt sich uns an, um zu erkunden, wie die Implementation Gap in der Praxis adressiert werden kann. Ein industry counterpart, eine Genossenschaft, ein Lieferant, oder ein regeneratives Unternehmen, schließt sich uns an, um zu erkunden, was eine regenerative Liefer- oder Partnerschaftsbeziehung sein kann.

Keines davon ist eine kleinere Version der Membership. Jedes ist eine eigene Beziehung, geformt nach dem, was der Akteur geben kann und was die federation tragen kann. Darunter liegt Friends, die zivilgesellschaftliche Unterstützerstufe, bereits gut definiert und unverändert. Darüber und drumherum liegt eine offene Frage, die wir mit allen teilen, die sich anschließen: Was bedeutet es, in formaler Beziehung zu einer federation zu stehen, die als boundary organisation zwischen zwei Paradigmen tätig ist? Wir wissen es noch nicht. Wir laden Partner ein, es mit uns herauszufinden.